根据市委巡察工作统一部署，2022年11月9日至12月25日，市委第五巡察组对呼伦贝尔博物院进行了常规巡察。2023年03月03日，市委第五巡察组向呼伦贝尔博物院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

此次整改过程中，我院召开专题民主生活会1次，巡视整改工作推进会4次，领导班子会议3次，全体职工会议2次，修订完善制度16项，新制定制度9项，党风廉政建设意识形态谈心谈话会1次。现已完成、或基本完成有42项，整改完成率91.3%，有序推进4项，占比8.7%。整改具体完成情况如下：

一、贯彻落实党中央决策部署、自治区党委工作安排和市委工作要求有差距，创新发展劲头不足问题整改情况

（一）学习贯彻上级部署要求不主动不及时不深入，工作发展前瞻性不足方面：

1.领导班子已进行专题学习，已将学习内容安排进4月份支部学习计划。5月15日召开全体干部职工大会进行传达学习。

2.规划发展部已经在2023年初编制完成发展规划，已召开专家论证会进行修编后印发，并形成专题发展报告。

3.已经编制完成《呼伦贝尔博物院章程》，并由市文旅局批复。

（二）落实党内政治生活打折扣，主题教育开展不扎实方面：

1.4月19日，由包海明院长为组长，对党史学习教育专题组织生活会相关情况进行了专项排查。排查现已完成。

2.经翻阅档案材料，22名党员均提交了查摆问题整改台账电子版。常态化深入开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，将学习实践活动与党支部集中学习、主题党日、志愿服务以及作风建设相结合。4月28日，包海明带领班子成员深入历史博物馆、民族博物馆、自然博物馆开展安全生产专题调研。

3.3月8日赴园丁社区共同举办“逐梦新时代”妇女节主题党日活动。4月4日联合呼伦贝尔农村牧区数字电影院线公司、呼伦贝尔市文化市场综合行政执法局共同开展“我们的节日•清明节”主题党日活动。5月18日，组织开展“5·18国际博物馆日”主题党日活动。

（三）推动文旅产业提标提效有差距，让文物“活”起来的实践不充分方面：

1.民族博物馆后楼一楼展厅今年“5.18国际博物馆日”新推出云南红河州哈尼梯田临展，丰富了民族博物馆的临展内容。前楼外立面修缮工程正在施工，预计2023年10月1日前完成。前楼三楼《守望相助铸魂北疆--呼伦贝尔市铸牢中华民族共同体意识主题教育展》今年6月底已进场施工，8月初完工即可对外开放。一楼、二楼的布展大纲已上报市文旅广局，目前正在审核过程中，待审核完成后，布展经费得到落实的前提下，尽快完成设计调整、布展施工等工作，争取10月份对外开展。历史博物馆已落实物业资金，今年7月4日开标，7月下旬物业公司全面接管后，争取8月份全面开放。为了给群众提供优质的文化服务功能，历史博物馆推出了“十五分钟惠民文化圈”的图书角、简餐服务等服务设施。历史博物馆在2022年11月22日—小雪节气当日，还承办了呼伦贝尔文化旅游产业协会的呼伦贝尔市第五届雪雕大赛，在历史博物馆门前提供了参观场地和相关服务保障。在今年“5.18世界博物馆日”当天，历史博物馆组织了第一次“博物馆奇妙夜”社会活动，收获了活动经验，取得了良好的社会反响。

2.我院正在有计划推进人工讲解和语音导览的服务收费工作。目前，已取得市发改委的收费复函，正在制定收费标准，下一步与内蒙古自然博物馆合作，参考其收费运营模式，开展面向社会的讲解工作，为广大观众提供良好的历史文化服务。历史博物馆正在完善数字化展厅的电子设备，争取尽快对外开放，待全面开放后各基本展厅的观众体验设施都将投入使用。民族博物馆正在逐步丰富展陈形式，在新的布展设计中增加了观众互动的多媒体设施，使展陈方式更加生动。

3.目前，我院已选定民族服饰、酒瓶套、数字油画等文创产品，下一步将以商洽方式择优选择合作企业开展设计、制作和销售等工作。为了更好的服务参观游客，历史博物馆在“5.18世界博物馆日”活动期间，与世界反法西斯海拉尔纪念园海拉尔区晖晖草原特产商店合作开展文创产品销售，引进的具有地区特色文创产品包括：历史文化出版物;工艺美术品、礼仪用品等文创产品80余种。民族博物馆在前楼的一层设立320平方米的文创中心，计划开展文创产品的设计和销售。目前已完成招投标工作，待设计方案修改完善后，开始施工。

（四）履行文物保护职责弱化，藏品管理问题多发方面：

1.已制定藏品征集管理制度、藏品档案管理制度，并严格执行。

2.藏品总账正在补录当中，已补录完成90%的藏品；现有库存清单需待总账补录完成后，进入库房实地核查后得出准确数字。动态库存台账已补登完成，藏品入库、出库清单已完善。2022年征集文物300件文物，由于资金未落实，当时仅与藏家签订了借展合同，无法登记入账。待资金落实后，我院将立即开展文物登记工作，如征集资金无法落实，我院将退还300件文物。

3.已制定文物预防性保护制度。对生虫文物已进行真空消杀。库房已启用恒温恒湿系统。

（五）统筹推进机构改革不力，职能融合缓慢方面：

1.文物移交工作已完成，正在进行资产清查工作。

2.已完善内控管理制度，严格执行收发文登记管理、公章审批使用、公车使用制度和日常考勤等各项制度。

3.蒙古族源博物馆消防改造工程6月15日进场复工；自然馆正在与布展设计公司编制展陈大纲和改造设计方案和工程预算，待财政评审中心评审后，落实改造资金并实施。

（六）风险防范意识薄弱，日常安全管理不到位方面：

1.已按月调度各馆安全隐患，并建立工作台账。4月24日召开安全生产工作会议，听取各馆工作汇报，并对近期安全生产工作进行安排部署。已将文物安全直接负责人公示公告。

2.4月24日历史馆博物进行了消防演练，5月24日民族博物馆进行消防演练。

3.损坏的库房监控已修复；易碎藏品和贵重文物因库房空间不足暂无法专库存放，待总账补录完成后安排人员将易碎及贵重文物入囊匣专柜专架放置。库区走廊的包材已挪至备品库放置，保证走廊通道畅通；所有库房门禁已启用。

（七）落实意识形态工作责任制有缺失，政治执行力不够强方面：

1.已纳入党支部工作计划，3月4日已完成1次领导班子专题学习；4月14日召开1次研判会议。

2.已成立意识形态工作领导小组，已将意识形态工作列为领导班子成员民主生活会和述职报告重要内容。

3.今后加强对各馆微信公众号内容的严谨性的审核把控，排查各分支部门内部信息。定期对网站建设中不需要的的网页组件进行删除整改。

二、履行全面从严治党职能责任不够到位，作风建设有差距问题整改情况

（一）“两个责任”落实不力方面：

1.党风廉政建设工作制度已制定，工作领导小组已成立。4月24日开展支部书记讲廉政党课，专题部署党风廉政工作。会后观看了《激浊扬清，正本清源》警示教育片，并对全院副科级以上干部进行了廉政集体谈话。

2.修定了党风廉政建设责任清单，开展了党风廉政谈心谈话、讲党课、开展专题学习、落实“一岗双责”、观看警示教育片、排查廉政风险点等具体工作。

3.落实领导班子“一岗双责”责任制，已把党风廉政建设和反腐败工作纳入院总体部署，定期研究、部署分管范围的党风廉政工作。4月24日对副科级以上干部进行廉政谈话。

4.廉政风险及防控措施表已制定，已制定防控流程图。

（二）“一把手”主责意识不强方面：

4月24日已对领导班子进行廉政谈话，院主要领导已讲一次廉政党课。

（三）资金管理存在廉洁风险方面：

1.93.53万元资产、56.74万元无形资产已入账，235.92万元其他收入已入账。已整改无报销审批手续、报销费用存入个人账户等违规报销情况；实际发生发票已附预借工程款凭证。

2.现已严格执行政府采购程序。

3.现已不再进行现金报销。

4.严格执行我院差旅费管理办法，职工出差必须填写出差批准单，明确事由、地点、时间、乘坐交通工具等内容，由分管院长和院长签字审批方可出差。已严格执行财务报销程序，我院“一把手”不再直接分管财务，已安排一名副院长分管财务，财务报销须由经办人、财务会计、部室负责人、分管院长及院长签字后，方可报销入账。

5.现已核实相关维护资金票据和用途，并收回违规资金。

（四）贯彻落实中央八项规定精神不严格方面：

1.现已重新核实出差事由，并做出说明。

2.我院现有办公地点均为临时借用的场所，待七月份搬到新址后，严格按照党政机关办公用房使用标准进行安排。

（五）作风建设不严不实方面：

1.已重新制定《呼伦贝尔博物院党风廉政建设工作方案》。

2.已完善收发文制度，并对日常收文运转管理严格要求。

3.已完善请销假及考勤制度，院办不定期抽查出勤情况。

三、党组织建设存在薄弱环节，干部队伍建设不够有力问题整改情况

（一）领导班子作用发挥不充分方面：

1.通过领导班子研究，制定修改了院长办公会议议事决策规则、院务会议制度、“三重一大”议事规则等制度，明确了权责边界，并按制度规定召开院务办公会议、院长办公会议。

2.已建立健全领导班子“三重一大”制度，并在工作中严格执行。

3.各项议事规则和制度已完成修改。目前我院采取院务会的形式不定期听取院长办公会决定的工作进展情况，或会后进行跟踪调度，确保工作有效落实。

（二）干部队伍建设用力不足方面：

1.经院长办公会议研究决定，我院今后不再以自主招聘方式聘用非在编合同制人员，编外合同制工作人员聘用管理办法已完成制定，主要在续聘管理方面参照其执行。

2.干部选拔任用等将严格按程序召开院长办公会集体讨论，会议记录全部留存。

3.2023年招考计划，事业单位综合岗公开考录中计划招录2名，多元化公开招录5名，人才引进计划招录3名，其中文博类相关专业需求占比达到80%。现已由人社局发布综合岗考试通告，笔试考试已完成。多元化公开招聘考试方案请示已上报主管局。今年已完成新增聘用文博类高级职称3名（1正2副）、中级5人、初级2人。今后进一步加大专业人才引进和公开考录工作力度，确保我院主要技术人才符合文博事业发展要求。

4.空缺正职岗位，将于2024年上半年有符合提任条件的干部后尽快提任配齐。专职副书记一职暂由支部副书记陈桂婷同志代理。

（三）基层党建工作不扎实方面：

1.3月13日，召开支部委员会研究确定发展对象、积极分子相关事宜。包海明主持会议，闫军业、陈桂婷、杜儒雯、王哲参加会议，党务秘书全程做会议笔记。3月29日，召开支部委员会，研究撤销处分相关事宜。包海明主持会议，闫军业、杜儒雯、王哲参加会议，党务秘书全程做会议笔记。4月24日，召开党员大会，包海明书记“以党风廉政建设为主题”讲党课。会后召开支委会，由支部书记包海明专题部署党风廉政建设工作。5月29日，采取线上会议形式，由包海明书记主持召开支委会，会议研究通过党风廉政和反腐败工作领导小组、意识形态工作制度等。

2.3月2日印发《关于印发〈呼伦贝尔博物院党务公开工作实施方案〉的通知》（呼博党发〔2023〕2号）,分发至各馆、各部门。3月15日，对民主评议党员优秀党员情况以文件形式进行公示。4月10日，对入党发展对象相关情况以文件形式进行公示，张贴于老年大学办公楼一楼公示栏。

3.3月13日，组织召开2022年组织生活会和民主评议党员工作，14人参加会议，6人请假。全体党员（含预备党员1人），均提交了问题整改清单和谈心谈话记录，请假人员提交了请假报告 。党务秘书全程做好会议笔记。4月17日，召开领导班子巡查整改专题民主生活会，邀请市纪委监委、市委组织部有关领导到会指导。会前切实抓好学习研讨、召开征求意见建议座谈会，按照“三必谈”的要求开展谈心谈话。包海明主持撰写领导班子对照检查材料，班子成员个人对照检查材料均由本人撰写。包海明代表班子做对照检查，其他班子成员依次发言，做自我批评，开展相互批评。会议情况报告拟于4月27日前报市纪委监委机关、市委组织部，抄送市委巡察办、市文旅广局党组。会议过程由党务秘书进行全程记录。

4.为突出党建引领、品牌带动,推动党建品牌建设,积极组织党员参与logo设计、集思广益,精心推出了我院党建品牌logo。5月开展了两期“党员讲解”活动。副院长闫军业同志，为呼伦贝尔学院学生讲解1场次。5月18日，历史博物馆殷焕良馆长向社会讲解两场，向学生讲解1场。

四、巡察整改责任落实乏力，监督检查发现问题整改不彻底问题整改情况

“蒙古族源博物馆消防改造工程推进缓慢”与“三重一大议事规则形同虚设”两项问题，整改正在有序推进中。蒙古族源博物馆消防改造工程计划6月15日进场复工，“三重一大”议事规则已落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电子邮箱

HLBEBWY123@163.com。